Законодательство

№ п/п

Наименование мероприятий

Форма завершения

Ответственные за исполнение

Сроки проведения

Предполагаемые расходы, тыс. тенге

Источники финансирования

2018

2019

2020

2021

2022

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Направление I. Профилактика и управление факторами риска

Раздел 1. Развитие профилактики онкологических заболеваний

1.

Повысить приверженность населения к здоровому образу жизни путем информированности населения о факторах риска развития онкологических заболеваний и пропаганды принципов здорового питания, физической
активности, отказа от табакокурения, употребления алкогольной продукции и другие

план

МЗ, МИК, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 – 2022 годы

не требуется

2.

Обеспечить мониторинг информированности населения о первых признаках онкологических заболеваний и современных методах их диагностики и лечения

план

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 – 2022 годы

не требуется

3.

Проработать внедрение рекомендаций Европейского кодекса борьбы против онкологических заболеваний в учебно-воспитательный процесс организаций среднего образования

информация
в МЗ

МОН, АО "НАО имени И. Алтынсарина" (по согласованию)

сентябрь 2019 года

не требуется

4.

Предусмотреть включение семинаров, лекций и круглых столов по изучению рекомендаций Европейского кодекса борьбы против онкологических
заболеваний для педагогических работников в план работы в межкурсовой период

семинары, круглые столы, лекции

МОН, АО "НЦПК "Өрлеу" (по согласованию)

Сентябрь 2019 года

не требуется

5.

Обеспечить профилактику онкологических заболеваний, вызванных инфекциями, путем:
1) проведения информационной кампании о необходимости вакцинации от вируса папилломы человека;
2) увеличения охвата вакцинацией от вирусного гепатита "В" не менее 95 % от целевой группы;
3) информирование о добровольной вакцинации подростков от вируса папилломы человека с охватом не менее 70 % подростков в возрасте от 10 – 13 лет

план

акиматы областей, городов Астаны и Алматы
 

2018 – 2022 годы

в пределах предусмотренных средств РБ 070-101

6.

Обеспечить контроль за реализацией мероприятий
по снижению воздействия канцерогенных факторов на рабочем месте

отчет

МЗ, МТСЗН,
акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2018 –2022
годы

не требуется

7.

Обеспечить мониторинг снижения влияния канцерогенной нагрузки на объекты окружающей среды (воздух, вода, почва, продукты питания)

отчет

МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2018 –2022 годы

не требуется

8.

Обеспечить реализацию мероприятий по сотрудничеству с неправительственными организациями в части проведения совместных мероприятий (акции, круглые столы, конференции и др.) по профилактике и ранней диагностике онкологических заболеваний

Дорожная карта

акиматы областей, городов Астаны и Алматы
 

2018 – 2022 годы

не требуется

Раздел 2. Повышение эффективности онкологических скрининговых осмотров

9.

Расширить и обеспечить охват целевых групп от 70 % и выше при 
проведении отдельных скрининговых осмотров (рак шейки матки, рак молочной железы, колоректальный рак):
Рак молочной железы:
2019 год – 60 %,
2020 год – 70 %,
2021 год – 80 %,
2022 год- 90 %
Рак шейки матки:
2019 – 2022 год – 90,0 %
Колоректальный рак:
2019 – 2022 годы - 70 %

Дорожная карта

акиматы областей, городов
Астаны и Алматы

2019 –2022 годы

267 395

528 618

795 636

1 057 649

2 649 299

РБ 067-100

10.

Проработка вопроса по внедрению солидарной ответственности при прохождении и проведении онкологических скрининговых осмотров граждан и медицинских организаций

информация в Правительство
 

МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

январь
2019 года
 

не требуется

11.

Доукомплектовать медицинские организации необходимым оборудованием для проведения углубленной диагностики при
скрининговых исследованиях на раннее выявление рака молочной железы (цифровые маммографы-5), колоректального рака (эндовидеостойки с колоноскопами - 6)

Дорожная карта

акиматы областей, городов
Астаны и Алматы

2019 – 2022 годы

лизинг/МБ

Направление II. Высокоэффективная ранняя диагностика

12.

Повысить доступность проведения ПЭТ
исследований
онкологическим больным за счет:

Информация в Правительство
 

МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 – 2022 годы
 

4 173 359

3 283 848

2 523
444

2149502

12 130 152

РБ
067-100

- увеличения услуг по проведению ПЭТ исследований

- организации ПЭТ центров:
в КазНИИОиР
в Восточно-Казахстанской области, г. Семей,
в Актюбинской области,
в ННОЦ г. Астана, в Южно-Казахстанской области

информация в Правительство
 

МЗ, акиматы областей, городов Астаны и Алматы

ГЧП

13.

Дооснастить Центр ядерной медицины
КазНИИОиР системой экспертного класса - гаммакамера

информация в
Правительство

МЗ, КазНИИ
ОиР (по согласованию)

2020
год

ГЧП

14.

Включить в стандарт организации оказания онкологической помощи методы радионуклидной диагностики и терапии при онкологических заболеваниях

приказ
 

МЗ

2021 – 2022 годы

не требуется

15.

Повысить доступность диагностических исследований, доукомплектовав медицинским оборудованием, в т.ч:

Дорожная карта

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 –2022 годы

ГЧП

- ОО/Ц в 4-х регионах цифровыми рентген аппаратами на 3 рабочих места в рамках лизинга;
 

акиматы Мангистауской, Западно-Казахстанской, Алматинской, Атырауской областей

2019 – 2022 годы

ГЧП

- ОО/Ц в 4-х регионах магнитно-резонансными томографами для диагностики;

акиматы Атырауской, Восточно- Казахстанской, Северо-Казахстанской областей, города Астаны

2019 – 2022 годы

ГЧП

- ОО/Ц в 4-х регионах оборудованием для телепатологии с последующим созданием единой сети;

акиматы Актюбинской, Атырауской, Жамбылской, Мангистауской областей

2019 –2020 годы

ГЧП

- ОО/Ц в 4-х регионах и КазНИИОиР, оборудованием для гистологической и иммуногистохимической диагностики;

акиматы Жамбылской, Кызылординской, Южно-
Казахстанской областей, города Астаны,
КазНИИОиР
(по согласованию)

2019 –2020 годы

ГЧП

- расширения доступности клинико-диагностических услуг (КТ, МРТ) пациентов с подозрением на онкологические заболевания

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 –2020 годы

1 592 804

1 592 804

1 592 804

1 592 804

6 371 215

РБ
067-100

16.

Обеспечить охват гистологической иммуногистохимической диагностикой в регионах в соответствии с потребностью населения

отчет

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 – 2022 годы

в пределах предусмотренных средств РБ
067-100

17.

Разработать новые методы молекулярно– генетического тестирования опухолей основных локализаций (рак
легкого, колоректальный рак, меланома) и утвердить тарифы

приказ

МЗ
 

2019 год

не требуется

18.

Обеспечить охват молекулярно-генетической и молекулярно-биологической диагностикой в регионах в соответствии с потребностью населения, не менее 10 % труднодиагностируемых случаев

отчет
 

МЗ, КазНИИОиР (по согласованию)
 

2019 –2022 годы

309 468

309 468

309 468

309 468

1 237 872

РБ
067-100
 

19.

Организовать телемедицинское консультирование онкологических больных во всех регионах путем оснащения онкологических организаций оборудованием для телеконсультаций (второе мнение, заочное консультирование, телескрининг и т.д.), в том числе международное телеконсультирование

график телемедицинского консультирования

акиматы областей, городов Астаны и Алматы
 

2019 –2022 годы

ГЧП

20.

Организовать и внедрить
международные телеконсультации биообразцов опухолей через систему телепатологии

график
международных телеконсультаций

акиматы
областей, городов Астаны и Алматы

2019 –
2022 годы

294 897

294 897

294 897

294 897

1 179 590

РБ
067-100

Направление III. Внедрение интегрированной модели оказания онкологической помощи

Раздел 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и механизмов финансирования

21.

Совершенствование стандарта организации оказания онкологической помощи

приказ
 

МЗ

IV квартал 2018 года

не требуется

22.

Совершенствование стандарта организации оказания медицинской реабилитации

приказ
 

МЗ

IV квартал 2019 года

не требуется

23.

Совершенствование клинических протоколов диагностики и лечения онкологических заболеваний с учетом наилучших международных практик

клинические протоколы диагностики и лечения

МЗ
 

2018 – 
2019 год

не требуется

24.

Пересмотреть формы, предназначенные для сбора административных данных в области здравоохранения, в части включения статистических показателей по онкологии в соответствии с международными стандартами

приказ

МЗ

I квартал 2019 года

не требуется

25.

Предусмотреть возмещение затрат на оказание онкологической помощи по клинико-затратным группам и пересмотреть тарифы

приказ

МЗ
 

2019 год

не требуется

26.

Проработать вопрос механизма возмещения затрат за проживание иногородних пациентов в пансионатах при проведении амбулаторного
лечения, в том числе в рамках ГЧП

предложение в Правительство

МЗ

2019 год

не требуется

27.

Разработать систему поощрения врачей- онкологов/медсестер/медицинских работников
ПМСП, выполняющих функции координаторов оказания онкологической помощи

предложение в Правительство
 

МЗ, акиматы областей, городов
Астаны и Алматы

2020 год

не требуется

28.

Разработать и внедрить методику планирования услуг в онкологии и гематологии, в том числе в части расчета потребности химиотерапии

методические рекомендации

МЗ,
акиматы областей, городов Астаны и Алматы

I квартал 2019 года

не требуется

Раздел 2. Повышение качества оказания онкологической помощи

29
 

Принять меры по функционированию Национального научного онкологического центра в г. Астане (ННОЦ) в соответствии с международными рекомендациями и определить его координатором онкологической помощи Республики Казахстан

информация в Правительство
 

МЗ,
МФ,
АОО 
"Назар баев
Университет"
(по согласованию)

2018 – 2022 годы

в пределах предусмотренных средств
**РБ 024

30.

Реализовать комплекс мер по повышению доступности лучевой терапии онкологическим больным в соответствии с 
международными стандартами в т.ч.:

отчет

акиматы областей, городов Алматы, Астана

2019 –2022 годы

3 286 908

1 486 908

1 486 908

1 486 908

7 747 632

РБ
067-100

-установить линейные ускорители (9 ОО/Ц – ГЧП, Павлодарская область 1 ОО/Ц-РБ)

2019 – 2022 годы

1 800 000

1 800 000

ГЧП (9),
РБ (1)
053-116

-установить компьютерные томографы с функцией виртуальной симуляции (10 ОО/Ц – ГЧП)

2019 – 2022 годы

ГЧП

-расширить спектр применения методов брахитерапии при отдельных локализациях онкологических заболеваний через 
дооснащение аппаратов комплектующими (5 ОО/Ц)

2019 – 2022 годы

ГЧП
 

- увеличить объем услуг высокотехнологичной лучевой терапии

2019 – 2022 годы

1 486 908

1 486 908

1 486 908

1 486 908

5 947 632

РБ 067-100

31.

Обеспечить сервисное обслуживание парка лучевых аппаратов и диагностического оборудования в ОО/Ц

отчет

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 –2022 годы

0

433 018

324 597

324 597

324 597

1 406 809

РБ
067-100

32.

Установить оборудование для кабинетов
центрального разведения с целью обеспечения безопасности и рационального использования химиотаргетных лекарственных средств и цитостатиков в ОО/Ц 14-ти регионов, в т.ч. КазНИИОиР (15 аппаратов)

информация в
МЗ

акиматы областей,
городов Астаны и Алматы

2019 –2020
годы
 

1387500

1 387 500

РБ
053-111,
053-116

33.

Внедрить инновационные методы лечения в онкологии в части:
-минимальноинвазивной хирургии путем установки видеокомплексов в 10 ОО/Ц

Дорожная карта

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 –2022 годы

ГЧП

-интраоперационной лучевой терапии путем установки аппаратов
в 6 ОО/Ц

ГЧП

-гипертермической интраперитонеальной химиоперфузии путем установки аппаратов в 7 ОО/Ц

ГЧП

-микрохирургической нейроонкологии путем установки нейрохирургической навигационной системы в КазНИИОиР

ГЧП

- радиочастотной абляции путем установки систем в 7 ОО/Ц

ГЧП

-электрохимиотерапии путем установки
систем в 5 ОО/Ц,

ГЧП

- гипертермии путем установки аппаратов в 3 ОО/Ц

ГЧП

- конфокальной микроскопии путем установки аппаратов в 5 ОО/Ц

ГЧП

34.

Организовать стерильные блоки для трансплантации гемопоэтических стволовых клеток

акт выполненных работ

МЗ
 

2020
год

ГЧП

Раздел 3. Совершенствование организации оказания онкологической помощи

35.

Проработать вопрос по строительству
многопрофильных клиник с онкологическими центрами в регионах (Алматинской, Атырауской, Кызылординской, Мангистауской,
Южно-Казахстанской областях), в том числе с привлечением ГЧП

предложения
в МЗ

акиматы
Алматинской, Атырауской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областей

2018
год

не требуется

36.

Привести в соответствие с перспективными планами регионов сеть организаций здравоохранения, оказывающих онкологическую помощь

постановление

акиматы областей и городов Астаны и Алматы

2018 – 2022 годы

не требует
ся

37.

Принять меры по расширению количества пансионатов для амбулаторного лечения онкологических больных, в том числе в рамках ГЧП

информация в МЗ

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2019 – 2022 годы

ГЧП

Раздел 4. Развитие паллиативной помощи

38.

Создать мобильные бригады паллиативной помощи (психолог,
социальный работник, средний медработник) для повышения доступности помощи в амбулаторных условиях

информация в МЗ

акиматы областей, городов
Астаны и Алматы, КАПП
(по согласованию)

2019 –2022 годы

257 031

257 031

257 031

257 031

1 028 124

РБ 067-100

39.

Подготовить тренеров по паллиативной помощи и противоболевой терапии 
 

план

МЗ,
акиматы областей, городов Астаны и Алматы, КАПП
(по согласованию)

2018 – 2022 годы

в преде
лах преду
смотренных средств
 

40.

Обучить специалистов методике ступенчатого обезболивания пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи

план

акиматы областей, городов Астаны и Алматы, КАПП
(по согласованию)

2018 –2022 годы

не тре
буется

41.

Разработать методические рекомендации обучения членов семей пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи, в
рамках социальных заказов, путем привлечения НПО

методические реко
менда
ции

МЗ,
КАПП (по согласованию)
 
 

2019 год

не тре буется

42.

Разработать и утвердить тариф паллиативной помощи в онкологии и гематологии и реализовать комплекс мер по реализации данного вида услуг, в том числе с привлечением ГЧП

приказ

МЗ,
акиматы областей, городов Астаны и Алматы

IV квартал 2019 года

не тре
буется

Раздел 5. Цифровизация онкологической помощи

43.

Модернизировать
информационную систему
ЭРОБ (электронный регистр онкологических больных) в части создания функционалов: "рецидив", "прогрессирование", "паллиативная помощь", "скрининговый регистр", "гематологический портал" и обеспечить интеграцию с медицинскими информационными системами

инфор
мация
в Прави
тель
ство
 

МЗ

IV квар тал 2018 года

РБ
001-104

44.

Обеспечить архивацию цифровой информации онкологических больных за
счет оснащения ОО/Ц в 16-ти регионах ПАКС-системами (центр хранения и обработки медицинской информации с размещением центрального сервера на базе КазНИИОиР) (18)

информация в Правительство
 

МЗ
акиматы областей,
городов Астаны и Алматы
 

2019 –2022 годы

ГЧП

45.

Разработать и внедрить интерактивное приложение "Онкотест" для экспресс- диагностики онкологических заболеваний и повышения информированности населения

мобильное приложение

МЗ

2019 –
2020
годы

ГЧП

Направление IV. Развитие кадрового потенциала и науки

46.

Провести обучение медицинских работников ПМСП вопросам профилактики, ранней диагностики, паллиативной помощи, а также методикам расчета потребности в наркотических средствах и ступенчатого обезболивания

Дорожная карта

акиматы областей, городов Астаны и Алматы

2018 –2022 годы

не требуется

47.

Проработать вопрос по 
включению специальностей "радиохимия", "медицинская физика" в классификатор специальностей высшего и послевузовского образования

предложения в МОН

МЗ

IV квартал 2020 года

не требуется

48.

Создать и обеспечить функционирование симуляционного центра для трансферта инновационных технологий (оборудование для обучения по минимальноинвазивной хирургии)

информация в Правительство

МЗ

2019 –
2022 годы

ГЧП

49.

Обеспечить развитие международного научного сотрудничества по изучению рака

конференции,
экспертная оценка клинических протоколов диагностики и 
лечения

МЗ, МОН

2018 –2022 годы

в пределах предусмотренных средств
 
 

50.

Обеспечить оборудованием для развития персонализированной медицины в онкологии (виварий, биобанк) и оборудованием для генотипирования биологических образцов в рамках планируемых научных программ

информация в
Правительство

МЗ, МОН

2019 –2022
годы

ГЧП

Всего

0

12
002
380

8 
078 171

7 
584 786

7 
472 856

35
138
193

По годам

Всего, республиканский бюджет *, (тыс. тенге)

2018

0

2019

12 002 380

2020

8 078 171

2021

7 584 786

2022

7 472 856

Итого

35 138 193

ПМСП

-

организации первичной медико-санитарной помощи

ПЭТ

-

позитронно-эмиссионная томография

ЭРОБ

-

электронный регистр онкологических больных

НПО

-

неправительственные организации

ГЧП

-

государственно-частное партнерство

КТ

-

компьютерный томограф

МРТ

-

магнитно-резонансный томограф

МБ

-

местный бюджет

РБ

-

республиканский бюджет

ВГВ

-

вирусный гепатит В

ПАКС

-

центр хранения и обработки медицинской информации

ОО/Ц

-

онкологические организации/центры

КазНИИОиР

-

республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Казахский научно-исследовательский инсититут онкологии и радиологии"

ННОЦ

-

товарищество с ограниченной ответственностью "Национальный научный онкологический центр"

ННЦОТ

-

акционерное общество "Национальный научный центр онкологии и трансплантологии"

КАПП

-

общество юридических лиц "Казахстанская ассоциация паллиативной помощи"

НАО

-

акционерное общество "Национальная академия образования имени И. Алтынсарина" Министерства образования и науки Республики Казахстан

НЦПК

-

акционерное общество "Национальный центр повышения квалификации "Өрлеу"

АОО

-

автономная организация образования "Назарбаев университет"

МЗ

-

Министерство здравоохранения Республики Казахстан

МОН

-

Министерство образования и науки Республики Казахстан

МНЭ

-

Министерство национальной экономики Республики Казахстан

МТСЗТ

-

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

МИК

Министерство информации и коммуникаций Республики Казахстан

МФ

Министерство финансов Республики Казахстан