Статьи

Собственное фармацевтическое производство – это не просто экономический вопрос, а фундамент национальной безопасности. Инвестиции в эту отрасль окупаются стабильностью, доступностью лекарств и развитием технологий. Способен ли Казахстан снизить зависимость от импорта и создать конкурентоспособную отрасль, интегрированную в глобальную фарминдустрию?

Как свидетельствует статистика, Казахстан демонстрирует одну из самых высоких в СНГ зависимостей от импорта лекарственных средств: 86,6% рынка в денежном выражении и 73,8% в натуральном. «Эта зависимость носит системный характер и затрагивает даже базовые препараты», - говорится в исследовании, которое провели специалисты Казахского национального медицинского университета им. С.Д. Асфендиярова, Южно-Казахстанской медицинской академии и 3 ГКП на ПХВ «Городской Ревматологический Центр» УПЗ Алматы. Особую озабоченность у экспертов вызывает концентрация импорта на ограниченном числе стран-производителей (в основном Европа, Индия, Россия), что создаёт риски при геополитических изменениях или глобальных кризисах, подобных пандемийным. Логистические цепочки растянуты и слабо диверсифицированы, а отсутствие собственного производства активных фармацевтических субстанций (АФС) усиливает уязвимость. В период 2020-2022 годов страна уже столкнулась с резкими скачками цен и дефицитом отдельных групп препаратов из-за разрыва поставок.

Что еще отмечают авторы исследования:

• Из 7 455 зарегистрированных в Казахстане препаратов только 12% производятся локально. При этом лишь несколько компаний (SANTO, Nobel Almaty, Abdi Ibrahim) обладают полным производственным циклом. Большинство предприятий работают по модели вторичной упаковки или фасовки. Технологическое отставание проявляется в ограниченном ассортименте: отечественные производители фокусируются на простых формах (таблетки, мази), тогда как сложные препараты (биологические, инсулины, онкологические) почти полностью импортируются. Мощности не позволяют закрыть внутренний спрос, а инвестиции в модернизацию затруднены из-за высокой капиталоёмкости и длительных сроков окупаемости.
• Опрос среди медицинских и фармацевтических работников показал, что 74% респондентов считают местные препараты менее эффективными по сравнению с импортными. Это восприятие подпитывается отсутствием открытых сравнительных клинических исследований и устаревшими представлениями о качестве производства 1990-2000-х годов. Даже при соответствии стандартам GMP (надлежащей производственной практики), национальные препараты часто ассоциируются с «бюджетным» сегментом и низкой эффективностью.
• Действующая система закупок через ТОО «СК-Фармация» критикуется за непрозрачность, длительные процедуры и негибкие условия. Производители жалуются на отсутствие долгосрочного планирования, что мешает инвестировать в расширение ассортимента. Ценообразование также остаётся проблемным: при том что государство регулирует предельные цены на лекарства из перечня ЖНВЛП (жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты), отсутствуют стимулы для локализации. Например, импортные препараты часто имеют более высокую закупочную цену, но выигрывают тендеры за счёт лоббирования или лучшей информированности комиссий. Отечественные производители не могут конкурировать в условиях, когда решение принимается исключительно по критерию «цена за единицу», без учёта экономии на логистике или долгосрочных benefits для системы.
• Отрасль испытывает острую нехватку специалистов высшей квалификации: технологов, биоинженеров, специалистов по регуляторике. Существующие образовательные программы слабо адаптированы к современным требованиям, а стажировки на передовых производствах редки. Это напрямую сказывается на инновационном потенциале: Казахстан практически не представлен в разработке новых молекул или биопрепаратов. Фокус на дженериках не позволяет выйти на высокомаржинальные рынки, а экспорт (10% от производства) ориентирован на страны с низкой платёжеспособностью.

Что же предлагают специалисты для улучшения лекарственного обеспечения казахстанцев?

1. Стимулирование локализации через трансфер технологий и инвестиции
Необходимо создание специального фонда или государственно-частного партнёрства для финансирования проектов по локализации полного цикла. Ключевым должно стать привлечение международных фармкомпаний с условием передачи технологий и создания совместных предприятий. Опыт Узбекистана, где целевой показатель по локализации составляет 80% к 2026 году, показывает эффективность таких мер. Дополнительно — введение налоговых каникул для производителей АФС и сложных лекарственных форм, а также субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию.

2. Реформа системы госзакупок и ценообразования
Целесообразно внедрение многофакторной оценки при проведении тендеров: не только цена, но и уровень локализации, стабильность поставок, долгосрочные контракты. Это даст отечественным производителям predictability для инвестиций. Для стимулирования конкуренции можно ввести квоты на долю местной продукции в госзакупках (например, не менее 40% к 2030 году). Также важно пересмотреть методологию ценообразования с учётом реальных затрат на производство и логистику, а не только ориентироваться на международные референтные цены.

3. Повышение доверия через стандартизацию и коммуникацию
Требуется запуск независимой системы мониторинга качества и эффективности лекарств на пострегистрационном этапе с публикацией результатов в открытом доступе. Это снизит субъективное предубеждение против местных препаратов. Одновременно — проведение масштабной образовательной кампании среди врачей и фармацевтов о соответствии современных казахстанских препаратов международным стандартам. Важно активно продвигать успешные кейсы, например, экспорт в страны ЕАЭС как доказательство конкурентоспособности.

4. Развитие экспортного потенциала и интеграция в международные рынки
Казахстан может занять нишу в производстве дженериков для рынков Центральной Азии и Восточной Европы. Для этого необходимо ускорение процедур взаимного признания регистраций в рамках ЕАЭС и вывод продукции на международные фармацевтические рынки через участие в выставках и B2B-миссиях. Также — создание экспортного консорциума для совместного выхода на внешние рынки и снижения транзакционных издержек.

5. Инвестиции в инфраструктуру и кадры
Критически важно модернизировать логистическую инфраструктуру: создать сеть распределительных центров с соблюдением стандартов GDP (надлежащей дистрибьюторской практики), особенно в отдалённых регионах. Для подготовки кадров — разработать программы дуального образования с ведущими производителями, гранты на обучение за рубежом и привлечение иностранных специалистов для передачи опыта.

6. Цифровизация и аналитика
Внедрение цифровых платформ для прогнозирования спроса и управления запасами позволит снизить дефицит и оптимизировать запасы. Использование big data для анализа потребностей и автоматизации закупок повысит эффективность системы.

Реализация этих мер требует консолидации усилий государства, бизнеса и научного сообщества, – уверены эксперты. Только комплексный подход позволит превратить фармацевтическую отрасль из импортозависимой в конкурентоспособную и устойчивую систему, обеспечивающую лекарственную безопасность страны.

Понравилась новость? Расскажи друзьям на

Еще больше новостей на нашем Telegram-канале