Статьи

Длительные циклы оборачиваемости и неопределённость с НДС создают напряжение в секторе. Специалисты отмечают, что даже краткосрочные сбои могут подорвать кредитное доверие и привести к дефициту препаратов.

В рамках 17-го Международного Евразийского фармацевтического форума прошла экспертная сессия «Анализ фармацевтического рынка ЕАЭС: ключевые тренды, вызовы и точки роста». Основная цель сессии заключалась в системной оценке текущей ситуации на фармацевтических рынках региона, выявлении факторов турбулентности и определении среднесрочных прогнозов с учётом изменений в налоговой и ценовой политике.

Заместитель директора департамента социальной сферы Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан (АЗРК) Тимур Отаршинов подробно рассказал о роли антимонопольного органа в фармацевтической отрасли. Он отметил, что деятельность АЗРК строится на двух направлениях: развитии конкуренции и анализе товарных рынков, а также оптимизации и цифровизации процессов, влияющих на доступ лекарственных средств к потребителям.

Особое внимание АЗРК уделяет государственной ценовой политике. Агентство последовательно выступает за поэтапную отмену регулирования цен на лекарственные средства в розничном сегменте, поскольку установление предельных цен, согласуемых с Министерством здравоохранения РК, нередко приводит к тому, что зарегистрированные цены не покрывают себестоимость производства и логистики или, наоборот, превышают реальную рыночную стоимость. Продление ценового регулирования до 2027 года связано с введением нового Налогового кодекса, однако стратегически АЗРК планирует отказаться от функций согласования предельных цен и перечней регулируемых препаратов, сосредоточившись на анализе рынков и пресечении антиконкурентных практик.

В рамках своей работы агентство совместно с Министерством здравоохранения РК, Национальным центром экспертизы лекарственных средств и медицинских изделий МЗ РК (далее - НЦЭЛС) и Национальным центром развития сферы здравоохранения им. С Каирбековой провело анализ ключевых бизнес-процессов: регистрация лекарств, включение в Казахстанский национальный лекарственный формуляр (КНФ), перечни ЕД и АЛО, а также закупки через ТОО «СК-Фармация». Было установлено, что совокупная длительность этих процедур может достигать 3–5 лет, существенно ограничивая доступ пациентов к новым препаратам.

Агентство инициировало цифровизацию отдельных процедур в рамках Указа Президента РК о либерализации экономики, однако формирование перечней ЕД и АЛО и утверждение предельных цен остаются вне цифрового контура, а приказы по ценам утверждаются с многолетней задержкой. Кроме того, АЗРК обеспокоено практикой оказания нерегулируемых монопольных услуг подведомственными организациями Министерства здравоохранения, включая инспекции НЦЭЛС и экспертизу при включении препаратов в перечни КНФ, ЕД и АЛО Национальным центром развития сферы здравоохранения им. С. Каирбековой. Предложено отнести эти услуги к сфере государственной монополии, что позволит вводить объективное тарифное регулирование и согласование цен через агентство, снижая издержки бизнеса и предотвращая искусственное удорожание лекарственных средств.

Продолжая обсуждение состояния рынка, генеральный директор «ЭМИТИ Интернешнл» Евгений Землянкин детально описал последствия текущей ценовой и налоговой политики для участников отрасли. Он подчеркнул, что регуляторная неопределённость вынуждает блокировать отдельные позиции и временно отказываться от их вывода в продажу. В ряде регионов крупные аптечные сети занимают до 40–50% рынка, усиливая своё влияние на переговоры с дистрибьюторами. Сроки отсрочки платежей увеличились с рыночных 45 дней до 60 и более, что смещает финансовую нагрузку на дистрибьюторов и создаёт риск системного разрыва денежных потоков.

Говоря о разрыве денежных потоков, Евгений Юрьевич отметил, что циклы оборачиваемости товаров существенно различаются: у производителей они составляют около 6 месяцев, у дистрибьюторов — 2–3 месяца, тогда как у аптек — всего около 30 дней. При отсутствии чёткой модели расчёта НДС уже с февраля прогнозируется резкий рост неплатежей со стороны аптек. Так как большинство производителей работают с примерно пятью дистрибьюторами, падение даже 2–3 компаний может вызвать цепную реакцию: «нет денег — нет товара», что серьёзно подрывает кредитное доверие к фармацевтическому рынку Казахстана. По оценке эксперта, без оперативного вмешательства регуляторов системный кризис может наступить не через месяцы, а через недели, а признаки напряжённости уже наблюдаются и в государственных каналах поставок.

Основные факторы, определяющие турбулентность рынка, – снижение объёмов продаж в упаковках и последствия ценового регулирования. Даже при росте оборота в денежном выражении из-за инфляции реальное потребление сокращается, а препараты либо выводятся из ассортимента, либо реализуются ограниченно. С августа 2025 года аптеки распродавали остатки по «старым» ценам, а новые поступления формируют оборот со снижением цен в среднем на 29%. В совокупности это привело к сокращению оборотных средств компаний и подрыву финансовой устойчивости участников рынка.

Эффективной мерой для стабилизации эксперт назвал снятие ценового регулирования в розничном сегменте, что могло бы восстановить инвестиционный интерес и повысить устойчивость рынка. Он также выразил обеспокоенность отменой обязательной сертификации GPP для аптек, отметив, что это решение перечеркнуло десятилетний путь создания сквозной системы качества от производителя до потребителя (GMP, GDP, GPP). «Мы десять лет окрашивали рынок в “зелёный” цвет — и за один день перекрасили его в “красный”. Это решение перечеркнуло годы системной работы», — подчеркнул Евгений Землянкин, отражая влияние изменения регуляторных требований на восприятие казахстанского рынка на международном уровне.

Несмотря на то, что участники выступали в различных сессиях и в разные дни форума, их доклады объединило единое понимание состояния фармацевтического рынка: устойчивость отрасли зависит от согласованных действий регуляторов и бизнеса, прозрачности процедур, эффективной цифровизации и адекватного регулирования цен и тарифов. Обе презентации подчеркнули необходимость системного подхода, который позволит обеспечить доступ пациентов к лекарствам, поддерживать инвестиционную привлекательность рынка и сохранять финансовую устойчивость всех участников сектора.

Понравилась новость? Расскажи друзьям на

Еще больше новостей на нашем Telegram-канале