Статьи

Фармацевтический рынок редко развивается по простым правилам: здесь пересекаются интересы государства, бизнеса и пациентов, а любое решение требует тонкого, почти ювелирного баланса. Особенно это заметно в системе лекарственного обеспечения, где одновременно необходимо сдерживать рост цен и создавать условия для развития локального производства.

На практике жесткая ориентация государственных закупок на минимальную цену может снижать инвестиционную привлекательность отрасли и усиливать зависимость от импорта, даже в тех сегментах, где уже есть собственные производственные мощности. Эти и другие вопросы стали ключевыми темами Казахстанского фармацевтического форума, который прошел 16-17 апреля в Туркестане. Особое внимание в этом году было уделено локализации производства и реализации инвестиционных соглашений с международными фармацевтическими компаниями. Эти процессы рассматриваются как важнейшие инструменты укрепления лекарственной безопасности страны.

Одной из центральных сессий форума стала дискуссия «Госзакупки 2.0: как новые подходы меняют фармацевтический рынок», где обсуждались подходы к повышению прозрачности закупок, гармонизации перечней лекарств и развитию взаимодействия с производителями. Представители ТОО «СК-Фармация», «Кыргызфармации», Ассоциации дистрибьюторов фармацевтической продукции РК, компаний – производителей лекарственной продукции Джонсон и Джонсон Казахстан и Герофарм обсуждали актуальный вопрос: какие условия необходимы для того, чтобы локальное производство действительно развивалось, а не проигрывало ценовой конкуренции импортным поставщикам.

Свою позицию по этому вопросу в рамках форума представила Софья Яцко, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти и доступу на рынок компании «ГЕРОФАРМ». Она отметила, что компания играет значимую роль в обеспечении лекарственной безопасности региона, в том числе за счет производства социально значимых препаратов и развития собственной производственной базы в странах ЕАЭС.

«ГЕРОФАРМ – международный биотехнологический производитель социально значимых лекарственных препаратов. Компания обеспечивает инсулиновый суверенитет ЕАЭС и, при необходимости, может обеспечить инсулиновую безопасность стран Содружества, поскольку является крупнейшим в СНГ производителем активной фармацевтической субстанции инсулина». С.Яцко

В Казахстане компания реализует проект локализации на базе Карагандинского фармацевтического комплекса. Речь идет не о переупаковке, а о полноценном производстве готовых лекарственных форм с использованием собственной фармсубстанции. Уже сегодня препараты, произведенные в нашей стране, готовятся к экспорту, в том числе на Кубу и в Парагвай. При этом, как подчеркнула спикер, действующая модель государственных закупок не всегда позволяет таким проектам раскрыть потенциал. Несмотря на наличие долгосрочных договоров как инструмента поддержки инвестиций, ключевым фактором во многих случаях остается цена. По ее словам, ценообразование во многом зависит от поведения иностранных поставщиков, что создает дополнительные риски для локальных производителей и может сохранять импортозависимость даже при наличии собственного производства.

В качестве примера была приведена ситуация с локализованным в Казахстане инсулином Гларгином 300, компания в партнерстве с КФК, выиграла тендер на заключение долгосрочного договора, однако, в период трансфера технологии и запуска локального производства произошли изменения в ценовой политике рынка, но ключевым негативным фактором стало параллельное преднамеренное снижение цен со стороны оригинатора. Цена на инсулин Гларгин 300 снизилась на 29%. Такое существенное падение ведет к производственной нерентабельности производства и невозможности заключения долгосрочного договора. По мнению спикера, в подобной уязвимости локальные проекты находятся постоянно, несмотря на их вклад в экономику, создание рабочих мест и развитие технологической базы.

«При отсутствии механизмов ценовой защиты локальные производители оказываются в ситуации, когда цена формируется под влиянием внешних игроков. Это может приводить к сохранению импортозависимости даже при наличии собственного производства». С.Яцко

Среди предложений компании – выделение закупок у локальных производителей в отдельную категорию и формирование специального механизма определения начальной цены контракта при заключении прямых договоров. Также рассматривается возможность введения государственной надбавки к предельной цене для локальных производителей, что могло бы повысить инвестиционную привлекательность отрасли и обеспечить более сбалансированные условия конкуренции. При этом подчеркивается, что речь не идет об ограничении конкуренции, а о ее трансформации в сторону качества, эффективности и технологического развития.

Отдельный акцент был сделан на кооперации в рамках ЕАЭС. В частности, было отмечено, что развитие совместных производственных цепочек может быть более эффективным, чем дублирование мощностей в каждой стране. Именно так уже реализован полный цикл производства инсулина в ЕАЭС: в России производится АФС, а технология производства ГЛФ передана в Казахстан и Беларусь. Как прокомментировала Софья Яцко, такой подход позволяет повысить устойчивость системы лекарственного обеспечения и одновременно усилить экспортный потенциал стран союза.

Ожидается, что дальнейшее развитие диалога между странами региона, включая синхронизацию закупок и обмен опытом, позволит выработать более сбалансированные решения, как с точки зрения доступности терапии, так и с позиции развития фармацевтической промышленности.

Понравилась новость? Расскажи друзьям на

Еще больше новостей на нашем Telegram-канале