Статьи

Казахстан – богатая ресурсами страна с огромными возможностями для развития. Тем не менее приток иностранных инвестиций в страну не стабилен. Мировые инвесторы предпочитают вкладывать денежные средства в отрасли без риска, имеющие высокий уровень доходов. О факторах, препятствующих привлечению инвестиций в фармацевтическую отрасль нашей страны рассказал на четвертом форуме Kazakhstan Healthcare представитель филиала ООО «Джонсон & Джонсон» в РК – Равиль Блатов.

Как отметил спикер, Казахстан целеустремленно идет курсом локализации производства лекарственных средств. В настоящий момент в стране производится лекарств на 340 млн долларов. Почти весь этот продукт реализуется внутри государства, и лишь небольшая его часть идет на экспорт.

«Конечно, в сравнении со странами-лидерами производства ЛС, такими, как Швейцария, Бельгия, Ирландия, Казахстан отстаёт в десятки раз. Понятно, что локализация очень сильно зависит от экономических условий, удалённости, географического расположения сраны. По разным данным Казахстан обеспечивает от 17 до 19% потребности в препаратах. Как известно, Правительством поставлена цель к 2029 году увеличить долю локального производства до 50% в денежном выражении. Какие же основные направления для достижения этой цели можно выделить, изучая международный опыт?

– Стабильная, гибкая нормативно-правовая среда. Дело в том, что в Казахстане довольно часто пересматриваются нормативные акты, не всегда эти нормативные акты имеют между собой «коннекшн», и зачастую у нас бывают правовые пробелы.

– Поддержка R&D (исследования и разработки)- и клинических исследований. Например, в Ирландии с населением 5 млн человек ежегодно инвестируется более 800 млн евро государственного финансирования в R&D новых препаратов. Понятно, что фарминдустрия, как часть отрасли здравоохранения, является довольно ресурсоёмкой и требует этих инвестиций, поэтому, если мы хотим развивать своё производство, это не всегда должны быть только частные средства, но также и государственные. Еще отметим, что в Ирландии в очень тесной связке работают институты и фармпромышленность, ведь кадры – безусловно, одна из ключевых частей локализации. Порядка 4.000 человек ежегодно получают обучение на производстве, что даёт им соответствующие компетенции и возможность развивать это направление.

– Преференции, льготные и налоговые кредиты. В Швейцарии НДС для фармпромышленности в три раза ниже среднего (2,5%), в Ирландии действует корпоративный налог 12,5%.  В Германии можно получить федеральное финансирование на получение патента.

– Финансирование здравоохранения. В Германии на здравоохранение тратится 12,5% от ВВП, в Швейцарии 11,3%, в Ирландии – 7,2%.  Если Казахстан стремится в тридцатку наиболее развитых стран, то необходимо поднимать показатели во всех секторах экономики, в том числе и в сфере здравоохранения. Но без должного финансирования прийти к этому будет довольно сложно. Достойное финансирования необходимо для того, чтобы увеличивать заработные платы, повышать тарифы на медицинскую помощь, повышать покрытие новыми лекарственными препаратами пациентов и таким образом увеличивать продолжительность жизни и повышать качество жизни пациентов», – считает Равиль Блатов.

Спикер акцентировал ключевые факторы для достижения успеха в части локализации производства в РК.

Соблюдение законодательства (Патентная защита)

«В Казахстане актуальна проблема с патентными правами. В стране есть несколько судебных кейсов по защите патентных прав, несмотря на то, что патенты на препараты ещё действительны. К сожалению, в нашей стране нет гарантий того, что патентная защита не будет нарушена. Это приводи к лимиту и снижению доверия со стороны потенциальных инвесторов. Получается, что одной рукой государство хочет привлечь инвестиции и предлагает локализовать здесь препараты, но при этом есть какие-то споры, которые отнюдь не приводят к желанию и к решению инвесторов инвестировать в нашу страну. В этом вопросе интересен опыт таких стран, как США, Корея, Сингапур, Китай, – у них на практике, когда идёт нарушение патентных прав и когда идёт регистрация воспроизведённого препарата, то при подаче в суд экспертиза на этапе регистрации прекращается для того, чтобы два субъекта выяснили отношения между собой. И только после этого идёт введение в гражданский оборот. В нашей же стране есть определённые правовые пробелы и коллизии. Безусловно, компании должны решать свои вопросы в судебном порядке. Однако после судебного процесса происходит следующий казус: препарат не может поставляться в виду того, что есть судебные решения, и пациенты остаются на некоторое время без терапии», – рассказал спикер, подчеркнув, что судебные разбирательства должны быть осуществлены еще до введения препарата в пользование пациентами и исключить возможность прерывания лечения.

«Никакой инвестор не будет приезжать в страну и вкладываться в препарат, если он не будет знать, вернутся ли ему его инвестиции и будет ли польза от препарата, в который он вкладывается", – уверен Р. Блатов.

Сроки доступа

В Казахстане в среднем требуется около 5 лет для того, чтобы препарат вошёл в льготные списки с момента его регистрации. В странах Европейского союза этот срок составляет всего полтора-два года. Этот известный факт также не внушает сильного оптимизма как с точки зрения возврата инвестиций, так и доступа населения к новым препаратам, – уверен Р.Блатов. По его словам, после внедрения системы ОСМС произошёл определённый скачок, увеличилось финансирование, в три раза возросло количество покрываемых нозологий, в несколько раз увеличилось количество закупаемых препаратов. Но к сожалению, сроки ввода новых инновационных ЛС все также затягиваются.

«Представьте, у нас порядка 5-6 разных списков и нормативных актов для того, чтобы сделать препарат доступным на амбулаторном уровне. И каждый этот шаг, к сожалению, является последовательным. Если всё это объединить и установить сроки в полтора-два года, это привлечёт дополнительные инвестиции в страну, и пациенты гораздо быстрее получат инновационную терапию» – заключил спикер.

Понравилась новость? Расскажи друзьям на